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淮北市加快开发园区建设发展纪实

打造工业高质量发展集聚高地

——我市加快开发园区建设发展纪实

 

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3月9日,省发改委发布公示,拟对全省省级以上开发区考核前30位报省政府予以表彰并兑现奖励,濉溪经济开发区位列第29位,成为我市唯一入选的开发园区。

近年来,濉溪经济开发区坚持“双提”“双创”工作目标,以提高工业经济增长质量和效益为中心,积极抢抓机遇,突出主攻重点,积极争创国家级经济技术开发区、高标准战略性新兴产业基地,形成了三大主导产业即以华中天力、美信铝业、富士特铝业为代表的铝基新材料产业,以广博机电、矿山机器、高罗装备为代表的机电装备制造产业和以鸿源煤化、巨成化工为代表的精细化工产业,在我市各开发园区中独树一帜。

开发园区是我市工业经济发展的主战场。我市始终把开发园区建设作为一项重要工作来抓,从健全园区发展模式、完善园区设施建设、提升园区服务水平着手,不断推动园区发展升级,充分发挥园区在聚集企业、建设项目、承载产业中的优势作用,把园区打造成为产业集聚发展高地,推动工业高质量发展。

在产业布局上,我市各开发园区发挥比较优势,围绕主导产业制定产业目录,吸引优质项目、优秀企业和高端要素集聚,各具特色的开发园区形成导向明确、重点突出、产业互补的发展格局。淮北高新区重点打造以陶铝新材料、生物医药为核心主导,以新能源、电子信息为战略支撑的特色产业体系。随着园区的整合,淮北煤化工基地、濉芜产业园纳入濉溪经济开发区后,坚持以铝基新材料、碳基新材料和汽摩配为主导产业,重点打造铝基基地、碳基基地和装备制造业基地。相山经济开发区由单一性食品企业向生物科技和信息技术产业转变,不断加快产业转型升级步伐。杜集经济开发区由单一的矿山机械制造向多元的高端装备制造转变,烈山经济开发区重点打造电子信息、新能源、新型建材等朝阳产业。

“筑好巢”方能引来“金凤凰”,园区基础设施建设是项目落地投产的重要支撑。近年来,我市按照产城融合的发展理念,不断加大投入力度,促进了各类园区基础设施逐步完善。

淮北高新区着力提升园区承载服务功能,加快基础设施和生产、生活性配套设施建设。截至目前,淮北高新区增量配网、道路、供热、创业园标准化厂房相继竣工、新区直达市区公交线路开通,园区基础设施更加完善,生产、生活更加便利,承载功能优化提升。

淮北高新区落实产城融合发展理念,创新园区建设模式,全面启动建设碳谷产业新城和龙湖产业新城,通过以产兴城、以城带产,加快推进产城融合。借鉴河北固安新型城镇化PPP模式,与荣盛集团合作建设中国碳谷·绿金淮北碳谷产业新城项目,对东湖科技新城、碳谷工业区合计89。65平方公里的合作区域进行投资开发、建设运营。淮北高新区产城融合只是我市5个省级以上开发园区建设发展的一个缩影。随着资金投入的不断加大,各开发园区交通网络、供水供电、污水管网、公共交通、商业服务等配套设施日趋完善,为园区内企业生产提供了“无限续航”的动力。

我市各开发园区坚持错位发展,根据各自区位特点、产业基础、资源禀赋等,围绕各自主攻方向,进行差异化招商,从招商模式和机制上下功夫,由招企业、引项目向招园区、引机制转变,探索“园中园”模式。创新“4664”工作机制,即落实四项工作目标、抓好六项重点工作、建立六项工作清单、发挥四个招商平台作用,实行定点招商,市级抓合作,县区抓产业集群。

针对园区发展体制机制障碍,我市赋予各开发园区更大自由度、自主权,探索实行“区政合一”管理。成立经济发展局,增强企业科技创新驱动发展能力。创新用人机制,积极探索全员聘用制人事管理体制,打破人才身份限制,实现由“身份管理”向“岗位管理”转变。优化审批机制,探索区域评价及投资项目多评合一运行机制、工作机制,推进行政审批制度改革,优化政务环境。同时,为营造开发园区建设发展的良好氛围,让企业招得来、留得住、落得下、发展好。我市设立投资服务中心,从申请到建设、投产的全过程,为企业提供高效优质服务。全市设立总规模50亿元的“三重一创”产业发展基金,实现“一区一基金”,并搭建金融、科技、产业融合发展综合服务平台。运用“互联网+政务服务”,建立“四送一服”联系包保机制,建立人力资源服务中心,全面推进“一网、一门、一次”改革,开展企业全程代办制。

下一步,我市将找准园区定位,发挥比较优势,明确主攻产业,健全发展模式,增强发展活力,持续完善园区设施建设,提高承载力,不断提升园区服务水平,打造工业高质量发展集聚高地。 

 

■ 记者 吴永生

责任编辑:刘冰儿
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